铜川市残疾人生活补贴实施办法
来源：
发布机构：铜川市残疾人联合会
发布时间：2011-12-09 11:08
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铜川市人民政府办公室
关于印发铜川市残疾人生活补贴实施办法的通知
铜政办发〔2011〕119号
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属事业机构：
《铜川人残疾人生活补贴实施办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年十一月二十九日
铜川市残疾人生活补贴实施办法
第一章 总 则
第一条 为切实保障残疾人基本生活权益，推进和谐铜川建设，根据省残联、省财政厅印发的《陕西省残疾人生活补贴实施意见》（陕残联﹝2011﹞150号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 指导原则。坚持城乡统筹的原则，以利于缩小城乡差距；坚持优先照顾生活困难残疾人的原则，以确保残疾人的基本生活需求；坚持先行实施、逐步提标扩面的原则，以适应经济社会发展的形势；坚持公开、公正、透明的原则，以保证残疾人真正受益。
第二章 补贴对象及标准
第三条 补贴对象为具有铜川市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），残疾等级为一、二、三级的残疾人以及符合农村五保供养条件的各类残疾人。
第四条 残疾人生活补贴标准为每人每月不少于50元。
第三章 申请、审核、审批程序
第五条 每年10月份集中审核审批残疾人生活补贴。审批程序为个人申请—村民委员会（社区居委会）初审—乡镇政府（街道办事处）审核—区县残联（新区社会事业局）审批。
第六条 个人申请。申请享受生活补贴的残疾人须填写《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》，并提供居民户口本、居民身份证、《中华人民共和国残疾人证》，于每年10月5日前向村民委员会（社区居委会）提出申请。
第七条 村民委员会（社区居委会）初审。村民委员会（社区居委会）对申请人实际情况进行核实，符合条件的在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民户口本复印件、居民身份证复印件、《中华人民共和国残疾人证》复印件于每年10月15日前报乡镇政府（街道办事处）审核。对初审不符合条件的，要通知申请人，并告知原因。
第八条 乡镇政府（街道办事处）审核。乡镇政府（街道办事处）在每年10月25日前完成审核工作。审核结束后，乡镇政府（街道办事处）向区县残联（新区社会事业局）上报申请报告（附申请享受生活补贴残疾人花名册），并同时上报签署意见的《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。
第九条 区县残联（新区社会事业局）审批。区县残联（新区社会事业局）在每年10月31日前完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作。对符合条件的，在《陕西省残疾人生活补贴申请审批表》上签署意见并存档；同时给各乡镇（街道办事处）下发批复并发给《陕西省残疾人生活补贴发放证》。对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区居委会）和乡镇政府（街道办事处），并告知原因。
第四章 工作分工及管理
第十条 残疾人生活补贴对象实行动态管理。区县残联（新区社会事业局）要及时取消因残疾人证注销或户籍迁出我市人员的补贴资格。
第十一条 残疾人生活补贴对象实行县、乡二级档案管理，做到一人一档；省、市、县三级建立残疾人生活补贴对象基础信息数据库，区县残联（新区社会事业局）负责基础信息数据库的日常维护管理并上报市残联；市残联于每年11月底前将基础信息数据汇总后统一上报省残联。
第十二条 《陕西省残疾人生活补贴发放证》由区县残联（新区社会事业局）统一发放。
第十三条 残联、财政部门负责残疾人生活补贴政策运行的指导检查及资金的安排、分配和管理工作。区县残联（新区社会事业局）会同同级财政部门于每年11月10日前将下年度残疾人生活补贴资金预算方案联合上报市残联、市财政局。市残联、市财政局于每年11月20日前联合向省残联、省财政厅上报下年度残疾人生活补贴资金预算。
第十四条 民政、审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好残疾人生活补贴发放工作。村民委员会（社区）残疾人协会承担残疾人生活补贴的服务工作。
第五章 资金的筹集、管理与发放
第十五条 发放残疾人生活补贴所需资金由各级财政预算安排。省财政为每人每月承担25元；市财政为每人每月承担12.5元；其余部分由区县财政承担。市、区县财政部门要足额安排落实配套资金。
第十六条 区县财政部门对残疾人生活补贴资金实行专户管理，确保专款专用、专账核算。
第十七条 残疾人生活补贴资金由区县财政部门统一管理。每年年初由区县财政部门会同同级残联（新区社会事业局）按核定的补贴人数和标准确定分配方案。残疾人补贴资金实行社会化发放，由区县财政部门根据同级残联（新区社会事业局）提供的补贴名单和确定的补贴标准，委托金融机构按季度直接发到残疾人。当年形成的结余资金，要结转下年用于残疾人生活补贴发放。
第六章 监督管理
第十八条 各乡镇（街道办事处）、村民委员会（社区居委会）要按规定范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核，对符合条件的人员，应分别在乡镇政府（街道办事处）和村民委员会（社区居委会）的公开栏张榜公示；公示时间不少于5天。市、区县残联（新区社会事业局）要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。
第十九条 从事残疾人生活补贴的工作人员应依法办事，自觉接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；
（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受残疾人生活补贴手续的；
（三）贪污、挪用、扣押、拖欠补贴金的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第二十条 对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取残疾人生活补贴的居民，情节较轻的由区县残联（新区社会事业局）给予批评教育，追回冒领的补贴资金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第七章 附 则
第二十一条 残疾人生活补贴工作实行在省政府领导下的各级政府负责制。
第二十二条 各级人民政府要切实履行职责，加强残疾人生活补贴工作力量，落实工作人员和办公设施设备，安排必需的工作经费，并列入财政预算。
第二十三条 各区县残联（新区社会事业局）要加强《中华人民共和国残疾人证》的核发工作，要严格管理，进一步核实辖区残疾人基础信息，加强动态监管，确保此项政策的落实。
第二十四条 从2011年起，当年9月30日前持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人从次年元月起享受生活补贴。 2011年7月至12月残疾人生活补贴享受对象为2011年6月30日前持《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
第二十五条 各区县要结合实际，制定残疾人生活补贴制度实施细则或操作规程，报市残联、市财政局备案后执行。
第二十六条 本办法自2011年7月1日起施行，由市残联、市财政局负责解释。
附件：陕西省残疾人生活补贴申请审批表
网络编辑：铜川市残疾人联合会
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