铜川市残疾人联合会2016年工作要点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是落实中央、省委和市委党的群团工作会议精神的关键之年。我们将深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、市委十一届六次全会精神，认真落实第三十次全省残联工作会议精神，以加快推进残疾人小康进程为目标，全力完成各项工作任务，实现“十三五”时期我市残疾人事业的良好开局。

一、深入学习贯彻中、省的新精神新部署新要求，加快推进残疾人小康进程

深刻领会中、省关于残疾人工作新部署新要求的深刻内涵，出台我市《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》；依据全国和我省《加快残疾人小康进程规划纲要（2016—2020年）》，制定出台我市实施办法，加快推进残疾人小康进程。

二、突出抓好残疾人精准扶贫工作

指导督促各区县残联抓好残疾人精准扶贫工作，加强贫困残疾人比对核查，完善更新建档立卡数据库，确保贫困残疾人及时入库、脱贫的残疾人及时退出，实现与贫困人口数据库的动态衔接和数据共享。

三、积极完善残疾人兜底保障工作

全面落实省政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，配合市民政局、市财政局出台铜川市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施办法。推动有关部门做好残疾人社会救助、社会福利、社会保险、专项补贴等特惠保障政策的落实工作。会同民政部门推进成年无业重度残疾人按照单人户纳入最低生活保障范围。

四、提升各类残疾人基地的建设水平和服务功能

完善对残疾人托养中心、就业基地、扶贫基地、培训基地的管理，提升基地建设水平，强化基地服务功能。

五、加强残疾人服务机构规范化建设

做好市听力语言康复中心和市辅助器具服务中心规范化建设项目。促进宜君县残疾人康复中心规范化运营进程，提升康复机构服务能力和水平。开展残疾人就业服务机构规范化建设评估工作，促进残疾人就业服务机构规范建设。对各区县残疾人服务机构达标进行验收。

六、实施民生工程，全面推进各项业务工作

康 复  组织实施重点康复项目，对700名精神残疾人进行免费服药救助；为100名精神残疾人进行住院救助；为50名成年听力残疾人验配助听器；为60名重度贫困肢体残疾人适配辅助器具；筛选6名贫困聋儿接受人工耳蜗植入手术；继续邀请省残联复明一号眼科流动手术车来铜实施复明手术，全市共完成白内障复明手术200例；加强0-6岁残疾儿童筛查工作，在全市筛选符合条件的残疾儿童少年到定点康复机构接受矫治手术或康复训练。对18名聋儿进行集中康复训练。组织开展“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等宣传活动。

教 育  推动全市特殊教育提升计划、国家手语和盲文规范化行动计划的实施工作。重点抓好适龄残疾儿童少年实名调查登记和未入学残疾儿童少年就学实名制登记工作，残疾人义务教育入学率达到90%以上。资助贫困残疾大、中专学生和贫困残疾人家庭子女入学。开展全市残疾大学生就业状况调查。

就 业  做好我市残疾人按比例就业公示试点工作。实施好省级集中安置残疾人就业企业（基地）、残疾人公益性岗位补贴、盲人按摩示范店、残疾人职业培训示范基地、残疾人特色工艺品制作、残疾人自主创业项目。对全市6000名残疾人开展职业技能和实用技术培训，职业技能实名制培训录入工作率达到50%以上。建立新增残疾人就业登记制度，新增300名残疾人就业，实现残疾人就业实名制统计管理，就业培训实名制率录入达到95%以上。组织残疾人特色工艺制作企业参加第二十三届杨凌农高会残疾人特色工艺品参展活动。做好市级残保金支持集中安置残疾人就业企业的申报、验收工作。积极协调地税部门，做好残疾人就业保障金征收工作。争取区县财政部门支持，实现财政供养单位残保金财政代扣。

扶 贫  开展精准扶贫工作，加强对区县残联参与残疾人精准扶贫工作的指导和督查。积极推进农村基层党组织助残扶贫工作。利用财政扶贫资金入户帮扶农村贫困残疾人。巩固、完善省级农村残疾人扶贫示范基地建设，建立5个市级残疾人扶贫基地，充分发挥残疾人扶贫基地在吸纳就业、辐射带动农村贫困残疾人脱贫致富方面的作用。

托 养  完善宜君县省级残疾人托养服务示范机构建设；争取印台区残疾人托养中心通过省级验收，年度托养残疾人不低于70人次。实施农村残疾人“阳光家园计划”，完成340名重度智力、精神和肢体残疾人居家托养资助任务，努力扩大残疾人托养服务人群覆盖面。

宣传文化  做好重要政策、专项工作、主题活动、重大活动、先进典型以及残疾人节日的宣传活动。积极向中省残联网站、市政府网站报送信息，进一步发挥市残联网站的宣传作用。精心组织开展第二十六次“全国助残日”活动。推荐新闻作品参加2014-2015年度全省残疾人事业好新闻评选和第十二届全省各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动。推动市、县两级公共图书馆盲人阅览室建设，继续开展文化助残公益行动，推进适合残疾人参与的文化活动进社区、进家庭。举办残疾人文化活动周活动；做好“爱心影院文化助残”活动。

体 育  组织代训运动员积极备战、参加全国脑瘫足球锦标赛。加强残疾人体育健身指导员培训和自强健身示范点建设。进一步活跃残疾人健身体育、康复体育，开展“残疾人健身周”、“全国特奥日”活动，依据《陕西省残疾人康复体育关爱家庭计划实施方案（试行）》，制定全市相关实施办法，入户为重度残疾人提供适宜康复的体育器材、配套发放康复器材使用光盘、康复体育指导员进家庭指导，即“三进提供服务”。

维 权  全面贯彻落实《无障碍环境建设条例》、《陕西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，切实维护残疾人权益。发挥市法律援助中心市残联工作站作用，推动区县残疾人法律救助站建设，继续开展“扶残维权行动”。开通12385残疾人维权热线，做好残疾人信访工作。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作。

组织联络  进一步规范残疾人证的核发管理工作。按照全省要求，集中开展残疾人证清理整顿工作，对2015年12月31日前核发的残疾人证逐一复核。加强残疾人专职委员队伍建设，建立能进能出的动态管理机制。采取多层次、多渠道、多形式的培训方式，对全市残疾人工作者（含专职委员）开展培训。切实加强区县残联领导班子协管工作，加大残疾人领导干部配备和残疾人后备干部培养，逐步建立残疾人人才库。开展形式多样、内容丰富的志愿助残活动，营造良好的社会氛围。

七、加大自身建设力度

贯彻落实市纪委十一届六次全会精神，落实全面从严治党要求和“两个责任”，不断加强机关干部作风建设；加强党风廉政建设，持续形成风清气正带队伍、团结和谐干事业的氛围。全面抓好党建工作，在党员干部中扎实开展“两学一做”学习教育。强化对项目资金的监管。严格财务管理，控制“三公”经费支出。