“全省残疾人工作示范乡镇（街道）”创建标准
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发布机构：铜川市残疾人联合会
发布时间：2012-06-15 15:35
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一、党委、政府将残疾人工作摆上重要议事日程
1、党委、政府高度重视残疾人事业，将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，党委、政府一把手亲自过问残疾人工作，参加重要会议和重大活动，主管领导履行职责。
2、残疾人工作纳入乡镇（街道）年度工作计划和领导班子政绩考核范围。
3、残疾人事业经费纳入乡镇（街道）财政预算，切实得到保障，并随当地经济增长逐年增加。
二、社会参与
4、广大残疾人自强不息，乐观进取，积极参与社会生活，涌现出一批具有代表性和时代特征的残疾人先进典型。残疾人和残疾人工作者在人大、政协广泛参政议政，残疾人的需求和呼声能够通过多种渠道及时得到反映。
三、康复
5、将康复经费列入财政预算并随经济发展逐年增加。
6、残疾人康复工作纳入城乡卫生服务体系，城乡基层医疗机构全面开展残疾人康复服务。
7、符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，贫困残疾人进入城乡医疗救助范围。
8、医疗卫生机构设立康复科室，开展残疾人康复工作；80%的社区居民委员会、村民委员会配备社区康复协调员；残疾人康复服务率、建档率达到90%以上；接受康复服务的残疾人及其亲友满意率达到85%以上。
9、具备手术特征并有康复需求的白内障患者，95%以上得到手术复明，贫困患者复明手术费用得到减免或补贴，实现白内障无障碍乡镇（街道）。
10、有训练需求的聋儿康复训练率达到90%，经过训练的聋儿语言能力和智力发展较训前有明显提高，进入普幼普小率达到80%以上。
11、有康复训练需要的智力残疾儿童康复训练率达到90%，其中康复机构训练率达到60%以上。
12、形成“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，广泛开展精神病患者的日间照料、托养、工（农）疗、娱疗等多种形式康复服务。辖区内贫困精神病患者全部免费服药，住院患者纳入大病救助范围。
13、社区卫生服务中心站、乡镇中心医院设有康复训练室，配置专业人员。
14、建立残疾人辅助器具供应服务网络，宣传普及知识，提供咨询服务，组织配送产品，开展辅助器具个性化适配工作，满足残疾人对辅助器具的需求。
15、切实采取措施，减少和控制残疾发生，提高人口素质。
四、教育
16、基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿童少年入学达到与当地健全儿童少年同等水平，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求。
17、逐步发展残疾儿童学前教育，逐步实现残疾儿童接受学前三年教育。
18、广泛开展残疾人职业教育，逐步形成培训网络。
19、建立残疾青少年助学制度，不断加大对贫困残疾学生的资助力度。
20、全面实施残疾学生免费义务教育，落实残疾儿童少年“两免一补”，有条件的对接受高级中等以上教育的贫困残疾学生，优先提供助学金和教育贷款。
五、就业
21、残疾人按比例就业全面实施，集中就业有序开展，个体就业和自愿组织起来就业发展较好，失业登记工作全面开展，有就业愿望的残疾人普遍得到培训，培训后就业率明显提高。职业技能培训经费逐年增加。
22、盲人按摩事业有较大发展，经过培训的盲人按摩人员全部实现就业。
六、扶贫
23、通过农村低保和扶贫开发制度的有效衔接，建立农村残疾人识别机制，加大工作力度和资金投入，落实各项优惠政策，使贫困残疾人稳定解决温饱，提高收入。
24、举办针对农村残疾人特点的实用生产技术培训，使贫困残疾人得到较好的培训。
25、残疾人服务社依托农业社会化服务组织，为贫困残疾人生产生活提供及时有效的服务。完成贫困残疾人危房改造任务。
26、坚持以直接扶贫为主，因地制宜，建立扶贫基地，选择行之有效的扶贫方式和扶贫项目，积极开展“基层农村党组织助残扶贫工程”，帮助农村贫困残疾人家庭发展生产、稳定脱贫。
七、社会保障
27、全面落实残疾人社会保障政策措施，城镇残疾职工全部参加养老、医疗、失业等各类社会保险，城镇个体从业残疾人参加社会保险面明显扩大。
28、符合条件的城乡残疾人全部纳入居民最低社会保障制度，应保尽保；贫困残疾人按规定享受生活、医疗、住房、子女就学等社会救助。残疾人参加新农保和城镇社会养老保险，享受新农保、新城保等优惠待遇。
29、城市保障性住房、农民安居工程、农村危房改造和移民搬迁等，要优先安排符合条件的贫困残疾人家庭。
30、城乡广泛开展对残疾人的各种社会救助活动。开展“阳光家园”活动，做好智力、精神及重度残疾人托养服务工作并达到规定目标。
八、宣传文化
31、残疾人群众性文化活动广泛开展，公共文化机构为残疾人提供优惠服务，公共文化场所普遍对残疾人开放，社会公众文化生活广泛吸纳残疾人参加。
32、在学校思想道德课程中增加人道主义、自强与助残教育等内容，普遍开展“志愿者助残”、“红领巾手拉手助残”活动。
九、体育
33、开设残疾人文体活动室，广泛开展群众性残疾人体育活动，残疾人体育人口达到10%以上，充分利用各种社会资源为残疾人参加体育活动提供场地和设施。
十、维权
34、出台当地残疾人优惠规定或优惠政策，并落实到位。
35、广泛宣传残疾人保障法等维护残疾人权益的法律法规，对各类残疾人开展灵活有效的法制宣传教育。
36、完善残疾人法律救助制度，落实对残疾人的司法救助措施，确保符合条件的残疾人都能得到法律援助和司法救助，残疾人合法权益得到较好的维护。
37、针对残疾人权益保障面临的突出重点问题协调有关部门出台残疾人权益保障政策，切实维护残疾人权益和社会稳定。
38、有计划逐步地推行无障碍建设改造，并对残疾人家庭无障碍改造给予资助。
39、贯彻《国务院信访工作条例》，积极处理残疾人来信来访，畅通信访渠道，全年无集体进省上访、进京上访案件，集体上访案件得到妥善处置，维护残疾人权益和社会稳定。
十一、基层组织建设
40、乡镇（街道）成立残疾人联合会，规格与当地内设机构规格相同，有党委、政府任命的专、兼职理事长、有明确的工作职责和独立办公场所、有行政事业经费和日常办公设备。
41、乡镇（街道）残联至少选聘1名残疾人专职委员协助理事长开展工作，并落实待遇。
42、乡镇（街道）残联有为残疾人提供服务的完善服务机制；各项规章制度齐全，职责上墙；残疾人基础数据准确，档案规范，统计列表上墙；为残疾人服务的各项措施具体翔实，服务项目上墙。
43、乡镇（街道）残联有服务场所，并符合无障碍设施要求。
44、形成以村（社区）居民委员会为核心、村（社区）残疾人协会为纽带、村（社区）服务机构为基础的村（社区）残疾人工作机制，积极为残疾人提供各种帮扶服务。
45、村（社区）有残疾人活动室，能经常组织残疾人开展扶贫、康复、教育、就业及文体等各项的活动。
十二、社会环境
46、积极响应党中央构建社会主义和谐社会的号召，在全社会大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，营造出残疾人平等参与社会生活的社会环境。
网络编辑：铜川市残疾人联合会
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