残疾人政务服务便民惠民又添暖心实事
——残疾人两项补贴申请实现“全程网办”

　　为贯彻落实习近平总书记“提供更加贴心暖心的社会保障服务”重要指示精神，践行“以人民为中心”发展理念，加快推进数字政府建设，提升残疾人特殊群体政务服务水平有力举措。民政部办公厅、中国残联办公厅联合印发《关于全面开展残疾人两项补贴申请“全程网办”的通知》，自2022年5月15日起，在全国范围内实行残疾人两项补贴申请“全程网办”服务，方便了残疾人申领补贴，减少新冠肺炎疫情期间非必要接触，切实减轻残疾人群出行负担，是一项促进残疾人民生保障政策更好地落实落地的暖心实事。届时有需要的残疾人及家属可以通过登录国家政务服务平台及其移动端、民政一体化政务服务平台及其移动端“民政通”等终端，在线申请残疾人两项补贴，实现申领补贴“一次都不跑”和“不见面审核”。

　　“全程网办”是残疾人两项补贴在线申请功能的升级，也是“跨省通办”申请方式的重要补充。2016年国家全面建立困难生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，有效持续改善了广大困难残疾人的基本生活状况，让广大残疾人及其亲属切身体会党和政府的温暖和关爱。2019年4月，残疾人两项补贴在线申请作为国家政务服务平台首批入驻的民生服务项目正式启用，2021年4月，全国残疾人两项补贴实现通过异地代收代办形式的“跨省通办”。2022年5月，“跨省通办”申请方式进一步升级为“全程网办”，同时继续保留线下申请窗口。两部门在通知中强调，加强地方政府网站、政务服务平台的无障碍改造，推进残疾人两项补贴政务服务事项、办事指南线上线下同源发布、同步更新，民政助理员和残联（残协）专职委员要主动发现和协助有意愿的残疾人进行补贴申请，避免残疾人因无法使用智能技术获取线上服务等。

　　附件：民政部办公厅 中国残联办公厅关于全面开展残疾人两项补贴申请“全程网办”的通知

民政部办公厅 中国残联办公厅
关于全面开展残疾人两项补贴申请“全程网办”的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、残联，新疆生产建设兵团民政局、残联：
　　为贯彻落实《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）、《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）的有关要求，进一步畅通残疾人两项补贴申领渠道，提升政务服务便利化水平，不断增强残疾人群体的获得感，拟在全国范围内实行残疾人两项补贴申请“全程网办”服务，现将有关事项通知如下：
　　一、将在线申请升级为“全程网办”
    2019年以来，残疾人两项补贴在线申请被确定为全国一体化政务服务平台的首批应用场景，对于方便残疾人申领补贴发挥了重要作用。为进一步完善线上申请形式，民政部、中国残联决定将在线申请升级为“全程网办”，自2022年5月15日起，残疾人可通过登录国家政务服务平台、民政一体化政务服务平台及其移动端“民政通”（通过手机微信、支付宝、百度APP搜索“民政通”访问）等终端全程在线提交申请、查询、修改残疾人两项补贴证明材料；业务属地应自申请材料齐备后，按照残疾人两项补贴“跨省通办”有关要求为“全程网办”申请人办理业务；残疾人两项补贴资格认定通过全国残疾人两项补贴信息系统管理。7月底前，自建系统省份可根据实际需要，实现与全国残疾人两项补贴信息系统“全程网办”数据对接。
　　二、拓展完善线上线下申请渠道
　　各地民政部门、残联应进一步畅通线上线下相结合的补贴申请形式，将国家政务服务平台残疾人两项补贴申请“全程网办”链接接入本地区一体化政务服务平台、政务服务小程序、APP、政府网站等政务服务载体，实现“一次注册、多点互认、全网通行”。针对残疾人身体功能障碍可能产生的特殊需求，积极推进地方各级政府网站、政务服务平台无障碍改造，民政助理员、残联（残协）专职委员应主动发现和协助残疾人申领补贴。继续保留业务属地及“跨省通办”申请窗口，推进残疾人两项补贴政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。
　　三、加强助残扶残工作宣传
　　各地民政部门、残联要利用2022年5月15日第三十二个“全国助残日”等契机，广泛开展残疾人两项补贴“全程网办”工作成效、扶残助残典型经验做法、残疾人增强获得感幸福感安全感案例征集等正面宣传，不断提高政策落实的可及性、多样性和便利性。
　　各地在推行“全程网办”工作中遇到的新情况、新问题，要及时向民政部、中国残联报告。

                        　　　　　　　　　　　　　　                   民政部办公厅 中国残联办公厅
                    　　　　　　　　　　　　　　　　　                     2022年4月26日

网络编辑：铜川市残疾人联合会
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